Криптовалютная рабочая группа в составе SEC разработает новые правила для индустрии
Под руководством нового исполняющего обязанности председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Марка Уйеды была создана специальная рабочая группа, задачей которой станет разработка прозрачного регуляторного поля для криптоиндустрии. Возглавляет этот проект комиссар Хестер Пирс, известная своей либеральной позицией в отношении цифровых активов. Одной из первоочередных задач группы является определение правового статуса криптоактивов: должны ли они рассматриваться как ценные бумаги или товары.
Создание рабочей группы состоялось спустя две недели после отставки Гэри Генслера, который ранее возглавлял SEC. Его подход к регулированию криптоотрасли, основанный на судебных исковых кампаниях, штрафах и принудительных мерах, вызвал серьезную критику со стороны законодателей и участников рынка. Критики утверждали, что такая стратегия подавляет инновации и вынуждает перспективные стартапы перемещаться за пределы Соединенных Штатов.
Новая администрация подчеркнула радикальный поворот в политике регулирования криптовалют. В частности, через два дня после формирования группы SEC официально отменила правило бухгалтерского учета SAB 121, которое требовало от хранителей криптоактивов учитывать средства клиентов как свои обязательства. По мнению Пирс, это решение стало важным шагом вперед для развития индустрии.
Комиссар признала, что прежние методы регулирования при Генслере были юридически несовершенны и экономически непрактичны. Она отметила, что работа над пересмотром исков против криптофирм, поданных ранее, потребует времени и тщательного анализа. «Многие дела находятся на разных этапах рассмотрения, многие предложения по правилам еще не окончательны, а участники рынка продолжают ждать ясности. Это сложная задача, которая потребует координации усилий всей комиссии и других регуляторных органов», — заявила Пирс, призвав всех проявить терпение.
Однако, несмотря на изменение подхода, защита инвесторов остается приоритетной целью SEC. При этом Пирс подчеркнула, что при формировании новых норм будут усилены механизмы противодействия мошенничеству.
Другим важным направлением работы станет анализ того, какие типы криптоактивов могут попадать под категорию ценных бумаг, а также выявление областей, которые находятся вне компетенции SEC. Кроме того, предлагается временно внедрить более гибкий подход к первичным размещениям токенов (ICO): эмитенты должны будут предоставлять актуальную информацию, но их активы не будут автоматически классифицироваться как ценные бумаги.
Также рабочая группа намерена четко обозначить правила для создания биржевых фондов на основе криптовалют. Ранее SEC одобрила спотовые фонды на базе биткоина и Ethereum, но отклонила аналогичные заявки по другим активам, не объяснив причин такого различного подхода. Эта ситуация должна быть исправлена путем введения единых стандартов оценки таких продуктов.
Дополнительно: